Desafios para a administração pública municipal na gestão da força de trabalho

Resumo

O processo de atualização do modelo econômico e social cubano conferiu ao município um papel de liderança no desenvolvimento local, posicionando a gestão da força de trabalho pública como uma função estratégica para enfrentar os desafios demográficos e as transformações do emprego. Este estudo teve como objetivo analisar os principais desafios enfrentados pela administração pública municipal em Cuba em relação à gestão da força de trabalho para o desenvolvimento local, a fim de identificar lacunas institucionais e propor linhas de ação operacionais. Foi empregado um delineamento descritivo-explicativo de métodos mistos. A amostra foi composta por todos os 336 presidentes das Assembleias Municipais do Poder Popular e prefeitos dos 168 municípios do país. O instrumento de coleta de dados, um questionário estruturado que explorou sete dimensões de gestão, foi validado por meio de revisão por especialistas e alcançou uma consistência interna de 0,89 utilizando o alfa de Cronbach. Os resultados revelaram que 85% dos tomadores de decisão locais avaliaram negativamente as capacidades institucionais, embora com variações significativas dependendo do tamanho e da estrutura econômica do município. Lacunas críticas foram identificadas na rigidez regulatória, na inadequação de habilidades e na fragilidade das Comissões Territoriais de Emprego. Essas descobertas destacaram a necessidade de superar a atual fragmentação institucional. Concluiu-se que a gestão da força de trabalho municipal requer um modelo integrado baseado em quatro pilares: um sistema local de informações trabalhistas, flexibilidade regulatória, formação dual com atores não estatais e avaliação baseada em resultados.