Retos de la administración pública municipal para la gestión de la fuerza de trabajo

Resumen

El proceso de actualización del modelo económico y social cubano confirió al municipio un papel protagónico en el desarrollo local, lo que situó a la gestión pública de la fuerza de trabajo como función estratégica para enfrentar los desafíos demográficos y las transformaciones del empleo. El presente estudio tuvo como objetivo analizar los principales retos que enfrenta la administración pública municipal en Cuba para la gestión de la fuerza de trabajo en función del desarrollo local, con el fin de identificar brechas institucionales y proponer líneas de acción operativas. Se empleó un diseño metodológico mixto de tipo descriptivo-explicativo. La muestra abarcó el universo de 336 presidentes de las Asambleas Municipales del Poder Popular e Intendentes de los 168 municipios del país. El instrumento de recogida de datos, una encuesta estructurada que exploró siete dimensiones de gestión, fue validado mediante juicio de expertos y alcanzó una consistencia interna de 0.89 en el alfa de Cronbach. Los resultados revelaron que el 85% de los decisores locales evaluó negativamente las capacidades institucionales, aunque con variaciones significativas según el tamaño y la estructura económica del municipio. Se identificaron brechas críticas en la rigidez normativa, el desajuste formativo y la debilidad de las Comisiones Territoriales de Empleo. Estos hallazgos evidenciaron la necesidad de superar la fragmentación institucional vigente. Se concluyó que la gestión municipal de la fuerza de trabajo demanda un modelo integrador basado en cuatro ejes: sistema de información laboral local, flexibilización normativa, formación dual con actores no estatales y evaluación por resultados.