Strategic analysis: territorial governance for development at the provincial level
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Abstract
The aim of this paper is to establish a model of territorial governance for development based on the experience of Cienfuegos in the construction of the Provincial Development Strategy, whose conception is based on the institutional framework derived from the Policy for Territorial Development and Government Management, based on Science and Innovation in Cuba and on the authors' model to be instituted. The research-action-participation method and practical validation were used; the strategic analysis, essential for planning, was obtained, containing the diagnosis, the identification of the main potentialities and restrictions of the provincial territorial planning scheme, conflicts, inter-territorial and multi-level complementarities, structural problems, and prospective studies of territorial development were added. It is concluded that the results obtained with the betting scenario are a guarantee of the interactive construction of the actors, based on action-participation research and a thorough analysis using system dynamics and strategic foresight, allowing the vision of the development of this territory of the country to be structured in a way that can be adapted to other territorial contexts in Cuba. The province's development strategy should prioritize intergovernmentalism to strengthen the productive forces of localities and focus on enhancing inter-territorial and multilevel complementarities.
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