Análisis estratégico: gobernanza territorial para el desarrollo a escala provincial
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Resumen
El trabajo que se presenta tiene como objetivo establecer un modelo de gobernanza territorial para el desarrollo a partir de la experiencia de Cienfuegos en la construcción de la Estrategia de Desarrollo Provincial, cuya concepción parte del marco institucional derivado de la Política para el Desarrollo Territorial y la Gestión de Gobierno, basado en Ciencia e Innovación en Cuba y de los autores en cuanto al modelo a instituir. Se empleó el método investigación-acción-participación y la validación práctica; se obtiene el análisis estratégico, indispensable para la planeación, que contiene el diagnóstico, la identificación de las principales potencialidades y restricciones del esquema provincial de ordenamiento territorial, los conflictos, complementariedades interterritoriales y multinivel, los problemas estructurales y se adicionan los estudios prospectivos del desarrollo territorial. Se concluye que los resultados obtenidos con el escenario apuesta, son garantía de la construcción interactiva de los actores, basada en la investigación acción participación y un minucioso análisis mediante la dinámica de sistemas y la prospectiva estratégica, permitiendo estructurar la visión del desarrollo de este territorio del país que puede ser adecuada a otros contextos territoriales de Cuba. La estrategia de desarrollo de la provincia debe priorizar la intergubernamentalidad para fortalecer las fuerzas productivas de las localidades y apostar a la potenciación de complementariedades interterritoriales y multinivel.
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